随着《保安服务管理条例》的施行，国有保安企业改制逐步完成，保安市场已经完全放开，以往以垄断模式经营的国有保安企业被推向了市场。在市场经济大潮中，新形势、新要求不仅给国有保安企业带来了新的机遇，同时也带来了挑战。如何适应市场经济，发挥固有的优势，是每家国有保安企业面临的共同课题。

一、市场经济下的保安行业分析。

（一廊场经济的基本特征。市场经济具有自主性、平等性、竞争陛、开放性、有序陛的特征。这种体系下的保安行业，具备以上四种特征。

自主性：客户单位对于保安企业供应商，有了自由选择性，由过去的单项选择变为多项选择，客户往往根据自身的实际情况，来选择和企业匹配的保安供应商。

平等性：改制后，无论是国有保安企业还是民营保安企业，都站在了同一条起跑线上，同台竞争，通过招标的方式，共同向客户展示服务实力，提供专业安保服务。

竞争性：在向客户提供服务环节，国有和民营保安企业都有压力，都在服务的各环节，相互提升，相互竞争。开放性：保安服务市场准入门槛很低，只要符合条件政策的，就可以注册成立保安企业，开展业务。

（二）市场经济时代给保安行业带来的变化。如今，保安行业已经形成了千帆竞渡、百舸争流的繁荣局面，市场经济时代为保安行业带来了好处，譬如行政干预减少了，打破行业垄断和地区封锁，企业的发展空间扩大，业务放开，这既让企业充满活力，又为企业改革改制打下了基础。

同时也应该看到，市场经济也给行业带来更加激烈的市场竞争和经营压力。近年来，民营保安企业发展迅速，以其“投入小，上位决”的优势，迅速抢占市场先机，打破了国有企业“一家独大”的局面，给国有保安企业发展带来了不少冲击。当然，正因为有了竞争和压力，才会推动整个保安行业快速发展，促使整个保安市场优势资源的整合和高端业务的拓展。

二、国有保安企业目前存在的问题和不足。

（一）保安服务领域窄、层次低、后劲差。不少企业未形成规模经营，经济效益不高。服务形式以简单的劳务性服务为主，业务内容单一；对私人保镖、安全事务调查等社会急需的服务领域尚未涉足；科技含量低，抗风险和赔偿能力弱，企业发展缺乏后劲。

（二）保安企业自身包袱重，发展阻力大。一是保安服务费收入低，保安企业成本大，要交纳税收，要给保安员发放工资、福利、缴纳社会保险，要购买服装用具，培训等，现行的物价和收入、支出不平衡。二是招收队员困难，管理人员和保安员素质参差不齐，个别人员违规违纪的事时有发生，给企业的发展带来了不良影响。三是国有企业的体制和机制不够灵活，员工还是秉持过去“火车跑的快，全靠车头带的”的思维和逻辑，动车组式的自动自发的原动力没有形成，懒惰思想严重。

（三）保安人员素质的培养不到位。一是文化程度低。特别是一些老员工，对新事物接受能力差，文化程度不高，学习新东西难度大，导致工作也很难开展。二是业务常识不足。在面临招工难的情况下，对于新招人员，企业往往来不及业务培训，就匆匆上岗，导致部分保安人员对自身执行任务时的权责不清楚，保安服务业务知识缺乏，无法适应保安工作的要求。三是法律意识差。保安队伍中，临时从业观念严重，加上没有接受过系统而严格的法律知识和职业道德教育，必然导致一些保安人员违法违纪现象时有发生。

三、国有保安企业适应市场经济的发展思路。

保安服务业已经沿着经济时代的脉络和轨迹砥砺前行，市场经济给保安服务业带来的冲击和影响也很大，国有保安企业在市场经济的浪潮中，难免接触沟壑低谷。如何在市场经济中适应环境，继续发挥行业引领作用，为社会提供更加专业、高效、规范的安防服务，是每一个国有保安企业负责人应考虑和努力的方向。

（一）完善内部管理体制，实行股份制改造。引进现代企业管理制度，完善法人治理结构。根据行业的发展，对保安业进行定性定量的预测、分析，不断调整发展战略；合理科学地配置、整合保安队伍中的优势资源，提高管理效能。在确保国有资产股份占绝对优势的条件下，吸纳新股东加入到保安企业，提高企业的竞争力。

（二）改革体制创新，扩大经营范围。国有保安企业要改变传统观念，解放思想，不断创新。在巩固传统的经营项目外，要适时地扩大保安经营范围。凡与安全防范服务有关的业务，经公安机关批准都可以经营，包括大型保卫、保安设备、消防器材、有关业务咨询代办、110联网报警服务、电子警察监控维护以及劳务输出等，从而实现保安服务结构的优化和升级。

（三）加强职业培训，提高服务质量。国有保安企业招收保安员必须按照标准，严格实行政审和测试，做好人才储备工作。对现职保安员每年进行短期的理论学习，开展技能训练，不断提高他们的服务水平。

（四）树立品牌意识，提升企业竞争力。通过树立保安品牌，扩大社会认知的广度和深度，走保安品牌化经营发展的道路。国有保安企业要开展好宣传工作，打造网络平台，充分利用微博、微信、新闻短讯、手机客户端等方式，通过互联网这个自由开放的互动平台，以极低的成本向客户及公众传递企业消息，传播企业正能量，扩大国有保安企业的影响力和辐射面。

（五）提高工资待遇，完善保障体系。推行保安队伍职业化，稳定保安队伍，不但要从政治上、组织上、工作上关心保安人员，更应从生活上提高保安员工资待遇，解除他们的后顾之忧。我们将改变现在这种流动式用工制度，以长期合同形式稳定骨干中坚力量；建立健全从业人员的养老、失业、医疗等保险体系，提高保安队伍凝聚力，调动保安人员的工作积极性，增强职业荣誉感、归属感。

（六）聚焦服务质量，拓展服务网点。全面提高服务意识、责任意识、忧患意识和创新意识，深入开展“质量保卫战”。国有保安企业要不断摸索、总结，突破原有的经营规模，制订出适合实际需要的管理模式，以激活企业内部的活力和外部市场，用全新的姿态来迎接竞争和挑战。

四、国有保安企业未来发展方向。国有保安企业应打破原有的经营思路，增强创新意识，使企业管理制度、应用技术、服务手段和企业文化不断得以创新。重点从人才培养、社会责任和多元化经营方面寻找企业的发展方向。

（一）紧跟时代潮流，实现保安业更大蓝图。未来，国有保安企业要想取得长足发展，需要参与到国际市场的竞争中去，为不断走出国门的中国企业和海外华人保驾护航，成为“新丝绸之路”上的“护航者”。国有保安企业要发挥自己的长项和优势，为中国“出海”企业提供包括前期决策到险时救援的“综合解决方案”，覆盖风险评估、培训、方案设计情报预警、物流押运、人质解救等全方面。高效服务所带来的回馈是无限的，可以通过提高国际产业竞争的获取来实现产业链再分工，获取更大的经济效益，树立企业良好品牌，从而带动中国保安产业整体提升和发展。

（二）履行社会责任，积极参与各类公益活动。企业的发展，离不开社会支持，而企业在发展壮大的同时，也不能忘本，保安企业和社会的关系可以用鱼和水的关系来形容。国有保安企业立足岗位实际，关注民生热点难点，将开展公益作为企业发展过程中的一部分，在得到社会各界认可的同时，更彰显了企业品牌形象，扩大了企业影响力。

（三）人才为本，加强教育培训。未来保安行业的竞争还是人才的竞争，提高保安人员的学历是根本措施。加强保安员工教育培训，锻造学习型保安企业，必须注重保安员的学历教育和岗位工作相结合，既要针对保安工作的需要加强培训和教育，还要多注重保安员开展学历教育和技术培训工作等活动。国有保安企业应采取各种积极有效的措施，保障保安学历教育的顺利进行，使保安员们通过几年的保安工作后能够学到一技之长或取得学历证书等，这样既能不断提高现有人员的素质，更能为保安员以后的个人发展打好基础，真正实现保安队伍相对稳定，有序流动。

（四）人技结合，提高科技含量。随着社会的不断进步，以信息和生物技术为核心的现代科技突飞猛进，也对安全服务提出了更高的要求。传统的人防服务已无法满足人们日益增长的安全需求，犯罪手段的智能化、多样化、隐蔽性等诸多因素，也迫使保安服务向高端发展。未来的保安业要实现长远、健康发展，必须要致力于人力保安向科技保安的转变，解决单纯依赖人力防范的局面，才能实现保安业的可持续发展。可以学习发达国家，通过安装整体的监控系统、红外防入侵系统、联动报警系统等，大大减少人力资本，提高保安服务效能。因此，面对人力资源逐步紧缺的现状，转变思路，大力发展保安科技必将是实现企业可持续发展的有力措施，带动国有保安企业结构深层次的变革。

市场经济时代，新的形势对如何保证客户单位和企业自身安全提出了更大的挑战，保安市场面临更加激烈的竞争博弈状态，在优胜劣汰的法则面前，国有保安企业要树立“舍我其谁”的胸襟气概、“山高我为峰”的奋斗目标，增强危机意识、市场意识，大力改革，拓展思路，积极探求新的市场形势下的经营发展策略，充分利用现有资源，大胆改革，创新奋进，以求在激烈的市场竞争中占有一席之地，不断发展和壮大。

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