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德国保安行业规则与体系建设思考

发布时间:2017年7月14日 来源:www.piccvianjm.com

近年来,德国保安服务业发展很快,在经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用,很大程度上缓解了政府部门的压力。

目前,德国保安公司正逐步替代警察部门一些职能,包括现场保护、调查取证、扣留驾驶执照、送罚款通知书、非法移民遣送、押运看管囚犯、交通巡逻、航空运输安全、防爆安检、食品安全监管、空运物资安全监管等。专业化的保安公司已成为社会治安的重要防范力量,为减少恶性社会治安案件的发生发挥了重要作用。

德国是保安服务业发展最早的国家之一,已有100多年的历史, 有安保公司3000多家,安保从业人员达500多万人。德国塞库利塔斯安保服务公司成立于1934年,2013年营业额达76亿欧元,纯利润3.54亿欧元。

在德国,安保服务公司经警察总局批准,保安人员可配公务用枪和警械工具。其中,德国塞库利塔斯安保服务公司建有航空武装快速反应行动队,负责机场及航空运输突发事件和日常警情的处置,并已多次参与协警行动。

德国的保安服务企业已全部市场化、社会化。保安服务市场实行国家或行业控制与市场开放相结合,不仅对本国内部开放,而且对世界其他国家和地区都开放。凡有军警经历人员,没有违法犯罪记录,达到国家规定的注册资金标准,具有固定工作场所和一定数量经过专门培训的安保人员,就可申请注册保安公司。

德国政府对保安服务费和保安人员工资、保安人员社会福利待遇都有明确的规定,要求不低于本国中等水平。德国保安人员最低工资标准为每月2000-2500元欧元。政府推动保安业发展的举措为保安行业提供了良好的市场发展环境。

德国既有国家和各地方性保安法规,又有保安协会、保险协会、劳务组织等制定的管理和服务标准。为对保安企业、保安服务客户、保安从业人员负责,德国保安主管部门规定注册保安企业必须交纳一定数量的保证金。

德国保安行业的主要特点,是规范管理与自主经营相结合,政府主管与行业管理相结合。国家保安行业主管部门负责保安服务行业监督管理、保安公司营业执照的核发和审验、保安人员枪械的配备和录用培训;保安协会负责行业内部、企业之间的协调和与政府的沟通。

德国政府对保安行业监管非常严格,但原则上不干预安保公司的日常经营活动,保安公司具有广泛的经营主导权和事件处置权。安保服务公司也对企业自身有严格的服务规范标准,形成了层次清晰、规定严密的规范管理体系。

德国保安服务业不仅受到政府重视,也为社会所广泛接受,已经渗透到社会各个领域,成为国家经济发展、社会稳定和保障人们工作生活安全不可缺少的重要行业。

在开放的市场环境和规范的行业管理下,德国保安服务业发展迅速。在保安服务产品结构中,安全咨询、安全技术防范等保安服务占的比重较高,纯人防服务占的比重很小。以专业性服务和高科技手段,努力获取企业经营效益的最大化。

在开放政策下,德国安保服务不仅涉及各领域,有的已经走出国门向世界发展。保安公司与跨国企业之间合作十分普遍。如德国塞库利塔斯安保服务公司,在全世界52个国家和地区设有子公司、分公司。目前不仅提供保安人防服务,更注重于安全策划与设计、保安咨询与科技服务、安全管理与人群管制、现金处理与存贮、武装守护与运行警卫、保安培训与技能考核、安全工程设计与审验等,涉及机场、港口、政府机关及重要部位各领域。

德国保安培训教育紧密伴随保安服务行业发展,形成了科学、正规和严格的体系。政府对保安培训的管理、对象、内容及考核程序等都作了详尽、严格的规定。在培训机构设置上,由各保安培训学校或保安公司按照政府主管部门制定的培训内容,组织训练和考试,由政府统一颁发专业技术资格证书,由公司培训中心颁发安保人员培训合格证书。如法兰克福航空交通安保培训中心,就承担着法律法规、体能技能、观察和报告、保安运作、警械使用、枪械使用、仪器操作、银行警卫、反恐特别仪器训练等培训内容。在培训时间上,规定武装人员10周,非武装人员4周,工作3个月还要返回学校接受复训。

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